坭兴陶,钦州坭兴陶,坭兴陶茶壶_广西盘古坭兴陶艺有限公司

坭兴陶中国四大名陶之一

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钦州坭兴陶享誉“四大名陶”“中国一绝”

坭兴陶土

钦州坭兴陶与江苏宜兴紫砂陶、云南建水紫陶、重庆荣昌陶一直,被誉为中国“四大名陶”,坭兴陶土资源,钦州坭兴陶泥料,坭兴陶原料,享有“中国一绝”的美誉,它以悠久的历史渊源、高雅的艺术品位、独特的文化价值,成为钦州不可多得的城市“名片”,在宣传钦州、提高钦州知名度,推动地方经济社会发展等方面有着十分重要的作用。钦州坭兴陶久负盛名、影响深远,既得益于高超的制作技艺和烧制技术,也得益于坭兴陶土具有的“窑变”等奇特性。

20086坭兴陶烧制技术被国家列入“非物质文化遗产保护名录”,同年l2月,坭兴陶产品被国家确定为“国家地理标志保护产品”。

20131月,中国工艺美术协会授予钦州市“中国坭兴陶之都”称号。

▲钦州市坭兴陶土资源储量情况

钦州市坭兴陶土资源储量丰富,红泥主要分布于钦州城区和陆屋—黎合江一带;白泥主要分布于大垌镇稔子坪、平吉镇、那彭镇等三处盆地区。坭兴陶土资源由于一系列的原因不可避免地被基本农田、铁路、山林、村庄、公路、建筑物等的压覆。

2012年钦州市国土资源局申报并获得国家大规模找矿项目资金280万元,全面开展钦州市坭兴陶土资源预查、普查工作,调查区面积约672平方公里,其中红色陶土调查区面积约580 平方公里,白色陶土调查区面积约92平方公里。大致查明了钦州市陶土矿产资源的分布范围及储量赋存状况,基本摸清钦州市坭兴陶土资源家底,为做好坭兴陶土保护专项规划打下坚实基础、为坭兴陶产业发展提供可靠的资源保障,也为坭兴陶土资源保护条例实施创造条件。据查明,钦州市陶土资源储量达17亿吨以上,属特大型陶土矿矿床。钦州坭兴陶土资源具有唯一性、有限性和不可再生性,是发展坭兴陶特色文化产业的重要物质基础。

▲对坭兴陶土资源实行特殊保护的紧迫性和必要性

改革开放以来,钦州大地一座座高楼如雨后春笋般拔地而起,多座坭兴陶土山岭被不断地挖掉、推平,大量优质的坭兴陶土被用于工程项目场地平整和路基填土,剩余的坭兴陶土裸露在路边,与建筑垃圾一起被掩埋、倾倒。这种情况,就发生在主城区范围内的各条大街、建筑工地上,这样的场景屡见不鲜。“这就是我们坭兴陶艺人赖以生存的土壤,也是我们钦州人的宝贵财富。”多年来,钦州人一直在以自己的方式来保护“故乡土”。看到坭兴陶土被随意丢弃,被制作成低附加值的砖瓦,被随意开采倒卖,自治区十二届人大代表、广西工艺美术大师曾日荣心痛、惋惜。在他看来坭兴陶土比黄金还要珍贵。他说:“坭兴陶艺大师的一把茶壶能卖2万元,只用了不到100克的坭兴陶土。这样的资源难道不值得我们视为珍宝么?”

钦州市虽然拥有丰富的坭兴陶土资源,但由于其分布范围广且散,露天易采,监管难度极大,保护工作十分艰巨。一直以来,市委、市政府高度重视坭兴陶产业的发展,2007年市政府印发了《关于加快坭兴陶产业发展的若干意见》,提出把坭兴陶产业列入我市工业产业发展规划,倾力打造和提升钦州坭兴陶品牌。2008年,钦州坭兴陶烧制技艺被列入国家级非物质文化遗产,同时获得坭兴陶地理标志产品保护。

近十多年来,钦州坭兴陶因其悠久历史和享有相当高的知名度,产品走进了千家万户,艺术制品被玩家们争相收藏,是钦州重要的“城市名片”,是了解钦州、宣传钦州的重要载体。目前全市登记的坭兴陶企业有近400家,从业人员一万多人,企业数量、规模及从业人员持续增大。作为制作钦州坭兴陶的原材料,陶土资源是坭兴陶产业发展的基本物质保障,也是钦州市宝贵的矿产资源。开发和保护好坭兴陶土资源是促进坭兴陶产业发展的保障性工作。但在相当长时间以来,坭兴陶土资源未受到社会的重视,尚未形成科学合理的坭兴陶土资源保护区,城区建设发展区域与坭兴陶土分布区域部分重叠,建设挖出的坭兴陶土资源没有得到妥善利用,对坭兴陶土资源造成破坏、浪费和流失,有些坭兴陶企业对陶土资源不够珍惜。随着坭兴陶产业发展壮大,坭兴陶土资源的需求也与日俱增,陶土资源开发保护面临的形势日益严峻。

2017417,市人大常委会举行《钦州市坭兴陶土资源保护条例》颁布施行新闻发布会,披露我市首部实体性法规——《钦州市坭兴陶土资源保护条例》将于今年101日起施行。该法规明确了坭兴陶土资源的保护规划与范围,开采、利用与监督管理,法律责任等。这意味着上述现象将会得到有效遏制。《钦州市坭兴陶土资源保护条例》出台实施,为如何开发利用和保护好坭兴陶土资源提供了法律依据,是我市地方立法的创新举措,对钦州市坭兴陶发展具有重要意义。 把《钦州市坭兴陶土资源保护条例》作为钦州市首部实体性地方性法规是保护地方特色资源的迫切需要,是民心所向,它突出了地方立法的特色性和针对性,也彰显了钦州的立法工作努力适应经济社会发展要求。

▲聚集《钦州市坭兴陶资源保护条例》确立的保护措施▲

一是明确各级政府、国土资源主管部门和其他相关部门的职责。《条例》第五条规定市、县(区)人民政府要加强对坭兴陶土资源保护工作的组织领导和监督检查,同时,规定要把坭兴陶土资源保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划,并将坭兴陶土资源保护工作经费纳入本级预算。此外,规定镇人民政府、街道办事处要配合做好相关工作。第六条明确市、县(区)国土资源主管部门是坭兴陶土资源保护工作的主要部门,其他相关部门协同做好保护有关工作。第二十五条规定市质量技术监督部门要制定坭兴陶原料地方标准,对不使用合法来源的坭兴陶土生产的坭兴陶产品不予核发地理标志产品专用标志。

二是鼓励社会各方面参与坭兴陶土资源的保护。《条例》第七条规定鼓励投资者依法开采和利用坭兴陶土资源;鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助等方式参与坭兴陶土资源的保护工作。第八条规定市、县(区)人民政府加强对坭兴陶土资源的保护工作,提高社会公众的保护意识。第九条对制止、举报违法违规开采、污染等破坏坭兴陶土行为作了提倡性规定。

三是明确坭兴陶土资源保护区范围。《条例》第十条规定国土资源主管部门要编制保护专项规划。第十一条规定市人民政府要根据坭兴陶土资源的储量、分布情况等划定保护区范围,并向社会公布。

四是明确开采坭兴陶土资源应当办理采矿许可证。《条例》第十四条对采矿许可作了规定。第十五条规定了市、县两级国土资源主管部门的许可权限。

五是明确坭兴陶土资源保护区范围内的禁止行为。《条例》第二十条明确了禁止擅自开采坭兴陶土、禁止故意损毁坭兴陶土资源保护区标志、禁止擅自建设建(构)筑物、禁止随意堆放固体废弃物或者排放污水等污染坭兴陶土资源的行为以及禁止其他破坏坭兴陶土资源的行为等五种禁止性行为。

六是明确一些建设项目压覆坭兴陶土资源须经依法批准。《条例》第二十二条规定,在坭兴陶土资源保护区内建设铁路、公路等建设项目的,建设单位应当在项目选址前向国土资源主管部门了解坭兴陶土资源分布和开采情况,未经依法批准,不得压覆坭兴陶土资源矿床。

七是规定项目建设过程中采挖出坭兴陶土的处理。《条例》第二十三条规定,要及时向项目所在地的国土资源主管部门报告,经国土资源主管部门核实,建设单位可以出售采挖出的坭兴陶土,或者按照国土资源主管部门的要求处理,不得用于填土或者随意丢弃。

八是严格法律责任,确保《条例》实施。法律的生命力在于实施。为保证《条例》的贯彻实施,《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条对超年度开采量开采、越界开采、破坏性开采、无证开采、污染坭兴陶土资源、收购无证开采的坭兴陶土、项目建设中将采挖出的坭兴陶土用于填土或者随意丢弃的,以及监管部门和人员违反《条例》的行为等情况规定了相应的法律责任。在处罚幅度上,《条例》充分考虑我市实际,并借鉴了其他设区的市的立法经验,力图达到能有效制止违法行为。如,为确保条例的可执行性和可操作性,第二十七条第三项在上位法规定的处罚幅度范围内作了细化,减少了自由裁量权的空间。而第二十九条关于污染坭兴陶土资源的法律责任和第三十一条关于项目建设中擅自将采挖出的坭兴陶土用于填土或者随意丢弃的法律责任,则是根据我市坭兴陶土资源管理工作中存在的比较突出的问题,依据行政处罚法第十一条自行设定的。

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